第一章概述

　　1.1 项目背景

　　目前司法体制改革进入关键期和攻坚期。曹建明检察长提出：深化检察改革，要坚持问题导向，加强重点难点问题的研究论证。检察委员会作为检察机关业务决策机构，对保障独立公正行使检察权、保障依法办案和办案质量起着极为重要的作用毋庸置疑也将会是此次检察改革的重头戏。

　　高检院《人民检察院检察委员会议事和工作规则》对检委会会议流程作了详尽的规定，所以进一步加强检委会办事机构建设和数字检委会系统的建设就至关重要，检委会常设机构应规范为检委会办公室，统一归属各级院法律政策研究室。按照“着力在提高水平、提高质量、提高效率上下功夫” 的要求，进一步规范和加强检委会办事机构建设。一是加强办事机构组织建设，统一机构设置，强化上级院的业务指导；二是进一步规范职责范围，界定与专职委员的职能衔接与协调，积极配合专职委员做好议案的实体性审查工作；三是提高素质，发挥程序过滤职责，确保检委会议大事，解决带有根本性和全局性的重大问题；四是发挥专家咨询在检委会决策中的作用，对提交检委会讨论的重大疑难案件，上会前可召开专家咨询会，征求意见，供决策参考；五是将多媒体示证系统、同步录音录像、无纸化办公系统等科技手段引入检委会工作，运用网络平台和信息技术进一步规范检委会的议事程序；六是加强督办落实工作和检委会工作总结， 保证检委会决定的权威；七是健全案例指导机制，发挥检委会决定案件的指导作用。

　　数字检委会系统是使用现代网络技术、通讯技术、音频技术、视频技术、软件技术，通过文件的电子交换实现会议的数字化。其特征是：文件传输网络化，文件显示电子化，文件编辑智能化，文件输入输出可控化。

　　1.2 需求分析

　　建立现代化的数字检委会系统，实现以下几大功能：

　　数字检委会系统是使用现代通讯技术、音频技术、视频技术、软件技术，通过文件的电子交换实现会议的数字化。其特征是：文件传输网络化，文件显示电子化，文件编辑智能化， 会议结论可控化。建立现代化的数字检委会系统， 实现以下几大功能：

　　一是实现了会议讨论无纸化。会前，办公室将会议日程安排通过检察内网发送至各相关部门，以便与会人员提前做好发言准备；会议期间，会议材料通过多媒体会议管理系统同时分发至各参会人员检委会触摸屏终端桌面，汇报人利用多媒体技术对会议材料进行全方位、多角度演示，也可将案件音视频资料通过检委会触摸屏终端切换到每位参会人员的检委会触摸屏终端屏幕上，增加汇报的直观性，同时还可将案件重要书证、物证资料切换到大屏幕进行放大演示，以增强汇报的视觉效果。参会人员可以自行操作检委会触摸屏终端，来回反复阅读材料，对材料进行标注、修改，并对相关事项进行投票表决。会后，根据会议形成的决议或文件将会议纪要直接通过网上办公办案系统发送至相关办理人，存档文件直接通过档案系统进行归档。

　　二是实现了会议全程同步录音录像。数字检委会室安装了自动跟踪摄像头、 会议话筒主机、音视频矩阵、视频会议终端，依托检察专网和视频通讯技术，将会议室音视频信号全程同步录音录像至服务器。

　　三是实现了会议内容存储数字化。为了动态记录工作进程、保存工作史料，数字检委会会议室配备了大容量存储服务器。会议期间 ，可以按要求随时开启会议录播服务器，以对会议内容进行同步录音录像，将会议内容进行永久存储。会议内容也可通过会议管理控制服务器，在计算机网络中心进行远程同步录音录像，异地存储。

　　四是实现了会议内容安全化。数字检委会系统应用电子签名技术、密码技术， 同时在网络访问、设备登录、系统管理等多方面做了严格的安全设计，保障了委员会工作内容的安全保密，有效防止重要信息泄露。

　　1.3 建设目标

　　在检委会会议信息化改革的背景下，数字检委会的需求应运而生。我们长期致力于检察院信息化的建设，根据我们丰富的检察院行业专业经验，精心打造了数字化检委会平台，为检察院检委会会议的管理提供了高效、专业、稳定、快速的全方位支持。

　　通过数字检委会系统，给承办人提供在线议题申请和管理功能，给秘书和委员提供审查和审核功能，给书记员提供笔录功能，给委员提供查阅资料、会议互动和表决等功能，将所有角色紧密联系起来，充分体现了审议过程的制度化、规范化、高效化、节约化。

　　并且具备远程功能的数字检委会系统可以检委会会议的实时联网，联网后可以针对某个跨地区案件进行联合会审，提高了效率，缩短了周期， 减少了各方面的投入。通过构建各地区人民检察院的数字化检委会网络平台，我们要达到以下目标：

　　◎ 打造一个功能完善、操作便捷、适用于各种类型案件会审的系统。

　　◎ 实现与现有各业务系统的无缝对接，使会前大部分资料准备、获取等工作的同步信息化。

　　◎ 为案件承办人申请、制作汇报材料和整理案情汇报提供技术支待。

　　◎ 为检委会秘书会议安排、会议控制、会议记录等活动提供信息管理支待和技术支持。

　　◎ 为检委会委员提供信息展现功能，尤其是通过数字审讯系统采集的有关审讯实况信息和证据信息。

　　◎ 为检委会委员构建友好、实用、严肃的检委会讨论以及与相关人员进行交流的环境。

　　◎ 为检委会委员提供法律法规、相关案例检索支持。

　　◎ 易于管理与维护、开放的系统。

　　通过数字化检委会系统的建设，使审议活动更加的制度化、规范化，从而提 高工作效率，减少投入。

　　1.4 设计原则

　　任何一个设计方案的最根本前提是用户的需求，而先进、成熟的技术，可靠、灵活的应用， 技术发展的趋势和良好的性能及性价比是设计方案的最基本依据。本方案在不失先进性、成熟性、可靠性、可扩展性的基础上，充分考虑用户的需求，照顾长远利益，最大限度地保护用户投资。

　　( 1 ) 先进性原则

　　图像监视系统采用H.264图像压缩处理技术 ，具有图像质量清晰，文件占用空间小，传输带宽小，速度快等特点；

　　各子系统紧密结合，提供强大的系统集成功能；

　　( 2 ) 安全性原则

　　多种授权模式，可以通过IP授权访问、用户登陆权限限制、视频通道授权等多种方式控制人员访问权限，保证高清音视频的安全性；

　　( 3 ) 灵活性原则

　　系统支持基于WEB方式的视频网络浏览功能，可供用户方便使用；

　　灵活进行系统软件升级，避免对系统产生过大的影响；

　　( 4 ) 实时性原则

　　基于带宽的优势，各类前端信号可做到实时的传输；

　　同时可利用其他传输通道进行实时传输，如：ADSL、ISDN、公安专用网等；

　　( 5 ) 稳定性原则

　　具有独特的图像管理功能，严格控制丢帧现象；

　　完善的视频流控制功能，保证网络传输的顺畅；

　　管理、操作权限的分级实现，保障管理的统一、规范；

　　强大的自我诊断、恢复功能；

　　( 6 ) 完善性原则

　　与数据采集监控系统无缝地结合，实现报警信号的联动，报警设备的自启动；

　　当报警信号产生时，可实现多种可用通道的信息传输；

　　( 7 ) 扩展性原则

　　系统预留相应的接口以便扩充之用；

　　控制部件（软、硬件）采用模块式结构，可以方便灵活进行扩充，保证未来的适应性；

　　( 8 ) 易用性原则

　　基于优良的操作平台；

　　采用模块化设计，操作简便；界面人性化；

　　1.5 设计依据

　　系统建设涉及的所有要求、施工、设备、材料和工艺均应符合相关的国家标准和信息产业部的规定，同时必须满足检察院的有关要求。因此，整个系统建设遵循以下标准和规范：

　　《人民检察院检察委会议事和工作规则》

　　《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》

　　《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范》

　　《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定（试行）》

　　《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的技术工作流程（试行）》

　　《数字化审讯（讯问）记录系统技术要求》GA/T882-2010

　　《中华人民共和国刑事诉讼法》

　　《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》

　　《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-92

　　《涉及国家机密计算机信息系统涉密信息网络分级保护技术要求》

　　《有线电视系统项目技术规范》GB50200-94

　　《应用电视设备安全要求及试验方法》GB14861-93

　　《防盗报警控制台设计规范》GB/ Tl6572- 1996

　　《入侵报警系统项目设计规范》 GB50394- 2007

　　《计算机信息系统保密管理暂行规定》

　　《计算机软件开发规范》GB8 566-88

　　《安全防范工程系统通用图形符号》GA/ T74-1994

　　《工业电视系统设计规范》GBJ 115- 87

　　《IEC914—会议系统一一一电子及音频设备标准》

　　《电子计算机机房设计规范》GB50174-93

　　《电子计算机机房施工及验收规范》ST/T30003

　　《以太网10 Base-T标准》IEEE802.3

　　《以太网100 Base-T标准》IEEE802.3u

　　《民用闭路电视系统工程技术规范》GB02198-94

　　《民用闭路监控电视系统工程技术规范》 GB50198- 94

　　《中国电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232- 90.92

　　《计算机软件开发规范》GB8566-88

　　《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92

　　《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94

　　《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004

　　《信息技术设备（包括电气事务设备）的安全》GB4943-95

　　《电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-92

　　2.1 系统设计思路

　　对本次数字检委会系统建设项目， 设计以中心管理平台为核心， 实现业务、数据综合管理应用，前端采用高清视频监控、手拉手话筒，铭牌显示、委员专用检委会终端，集录像合成和光盘刻录一体的检委会主机、检委会管理服务器、视频切换矩阵、大屏显示设备等。形成一套能够适应各级检察院实际应用的数字检委会应用系统。

　　2.2 系统架构设计

　　2.2.1 系统桌面模拟摆位图

　　2.2.2 系统设备连线图

　　2.2.3 系统业务流程图

　　2.3 系统组成设计

　　2.3.1 议题提交审核子系统

　　2.3.1.1 承办人拟稿

　　1）、承办人登录数字检委会系统后， 根据案件或事项情况， 组织上传资料。

　　2）、承办人填写议题申请表。在“正文” 标签上添加审理报告，如有图片、音频、视频文件，可以通过“附件” 标签上传。

　　2.3.1.2 上级领导审核

　　1）、由上级领导，包括检察长、副检察长等领导亲自查看审讯报告，如准确无误且符合上会条件的，可以审核通过；如出现技术性错误、报告内容有误，可以选择退回；不符合上会条件的，直接选择撤销议题

　　2.3.1.3 检委会秘书安排会议

　　各级领导审核完毕议题，自动流转到检委会秘书。

　　1）、审核议题。支持对申请议题的情况查询。

　　2）、议题排期管理。对通过审核的议题进行会议排期，对未通过审核的议题进行撤回，同时主审人能看到被撤回的原因。

　　3）、会议通知管理。议题排期后能自动给各参会人员发送会议通知，支待会议安排通知单的打印。

　　2.3.1.4 议题和会议的统计分析

　　1）、议题的查询、 统计和分析。支待按不同条件进行议题的查询，按待审核的议题、待排期的议题、排期中的议题、已结束的议题等不同的类别进行统计。领 导根据查询、统计的数据，进行分析决策。

　　2）、会议表决功能。支持对当前议题的投票结果进行统计， 包括：应到入数、实到人数、赞成人数、反对人数、其他意见人数以及未表决人数等。

　　需求更多详细资料，请联系我司具体工作人员。